山東省首屆“中華老字號（山東）博覽會暨老字號品牌發(fā)展高峰論壇”9月1日即將盛大開幕之際，8月31日，山東老字號又迎重磅喜訊——山東省人民政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的意見》，其中扶持政策的“含金量”及實施力度，充分表明了山東省政府對老字號工作的高度重視（附全文如下）。
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
老字號擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝和服務(wù)，承載著深厚的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，凝聚著精益求精的民族工匠精神，得到全社會廣泛認(rèn)同。為促進(jìn)我省老字號更好地適應(yīng)消費需求新變化和“互聯(lián)網(wǎng)+”新趨勢，加快創(chuàng)新發(fā)展，提升品牌價值，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求
全面貫徹落實省委、省政府實施品牌戰(zhàn)略的決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足保護(hù)傳承，著力改革創(chuàng)新，通過新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)老字號傳承與創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，引領(lǐng)老字號品牌邁向高端化、國際化。力爭到“十三五”末，全省老字號企業(yè)整體營收規(guī)模超過2000億元，其中年營業(yè)收入超過100億元和品牌價值超過100億元的企業(yè)均達(dá)到10家以上，培育形成一批歷史文化底蘊深厚、品牌影響力大、彰顯山東特色的老字號骨干企業(yè)。
二、加強(qiáng)老字號傳承保護(hù)
1.加強(qiáng)老字號文化的挖掘整理和保護(hù)利用。
開展老字號全面普查，收集整理現(xiàn)有老字號的傳統(tǒng)技藝、發(fā)展史料和實物，分級建立老字號檔案，將具有重要文化歷史價值的史料、實物選入省檔案館保管。(省檔案局)支持符合條件的老字號傳統(tǒng)技藝申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持老字號企業(yè)和社會組織建立實體、數(shù)字等多種形式的博物館，實現(xiàn)活態(tài)保護(hù)與傳承，并按規(guī)定給予相關(guān)政策支持。(省文化廳、省文物局)鼓勵制作出版有關(guān)老字號工藝手藝、重要文獻(xiàn)、珍貴實物的專著、譯著、圖冊、音像資料等，對具有獨特歷史意義的老字號瀕危傳統(tǒng)工藝項目實施搶救性記錄。(省新聞出版廣電局)
2.加強(qiáng)老字號傳承隊伍建設(shè)。
每年組織認(rèn)定一批老字號傳統(tǒng)工藝傳承人，鼓勵支持符合條件的傳統(tǒng)工藝傳承人申報評審職稱;符合條件的老字號傳承人可申報齊魯特色技能大師工作站項目，以激發(fā)調(diào)動年輕一代從事傳統(tǒng)工藝的積極性。(省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳)探索老字號企業(yè)與高校、職業(yè)院校等合作共建“工匠傳承工作室”和“工匠教學(xué)基地”，鼓勵老字號傳承人到學(xué)校兼職任教、授徒傳藝，弘揚工匠精神，實現(xiàn)傳統(tǒng)技藝薪火相傳。(省商務(wù)廳、省教育廳)強(qiáng)化對老字號傳統(tǒng)工藝的持有者、從業(yè)者等傳承人群開展研修培訓(xùn)，培養(yǎng)工匠隊伍，提高技藝水平，增強(qiáng)傳承后勁。(省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳)
3.加強(qiáng)老字號原址風(fēng)貌保護(hù)。
對具有百年以上歷史的老字號舊址，優(yōu)先推介為文物保護(hù)單位、歷史建筑，實行原址保護(hù)，鼓勵在原址原貌上發(fā)展老字號博物館、陳列館。(省文物局)把老字號特色街區(qū)建設(shè)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，對老字號比較集中的區(qū)域，編制保護(hù)規(guī)劃，確定保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施。(各市政府)城市建設(shè)拆遷改造時，要充分考慮老字號的歷史價值與信譽優(yōu)勢，對老字號建筑進(jìn)行合理保護(hù)和展示;涉及“中華老字號”原址的征收拆遷方案，要建立聽證制度，廣泛征求社會各界意見;確需對老字號實施征收拆遷的，在保留老字號歷史功能前提下，盡量在原址或附近回遷安置，保留原有商業(yè)環(huán)境。(各市政府、省文物局)
4.加強(qiáng)老字號知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
指導(dǎo)老字號企業(yè)增強(qiáng)維權(quán)意識，開展商標(biāo)、域名注冊和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對獨有產(chǎn)品配方、工藝、服務(wù)等進(jìn)行整理完善和創(chuàng)新，通過專利申請、商業(yè)秘密保護(hù)等方式實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局)老字號企業(yè)在境外開展商標(biāo)注冊和專利申請所發(fā)生的費用，可申請國際自主品牌建設(shè)政策資金。(省商務(wù)廳)老字號商標(biāo)所有權(quán)人在不影響傳承的前提下，可依法進(jìn)行商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮各類社團(tuán)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)解老字號知識產(chǎn)權(quán)糾紛的重要作用，調(diào)動社會各界積極性，建立老字號知識產(chǎn)權(quán)糾紛互助合作及多元化解決機(jī)制;對侵犯老字號知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒老字號產(chǎn)品的不法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。(省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省商務(wù)廳)
三、促進(jìn)老字號改革創(chuàng)新發(fā)展
5.深化老字號產(chǎn)權(quán)制度改革。
鼓勵各種所有制成份的老字號企業(yè)開展體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行規(guī)范化公司制改制;指導(dǎo)老字號企業(yè)建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、適應(yīng)新形勢發(fā)展需要的企業(yè)組織形式和法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善股東會、董事會、監(jiān)事會制度，引入各類社會資本，提升管理水平和發(fā)展活力。(省金融辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省商務(wù)廳、省財政廳)推進(jìn)老字號核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化，每年選擇一批符合條件的老字號到境內(nèi)外資本市場上市或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌，利用多層次資本市場做大做強(qiáng)。(省金融辦、山東證監(jiān)局)鼓勵創(chuàng)業(yè)投資基金管理機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)以及其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立老字號投資基金，對品牌價值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮睦献痔柤哟筚Y金投入。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省金融辦)支持省內(nèi)有實力的企業(yè)依法合規(guī)控股、收購、兼并老字號，支持老字號企業(yè)與經(jīng)營業(yè)務(wù)相近或具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他企業(yè)進(jìn)行整合重組，打造老字號企業(yè)集團(tuán)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵以品牌作價入股方式，解決部分老字號注冊商標(biāo)所有權(quán)和使用權(quán)分離問題，為老字號持續(xù)健康發(fā)展提供保障。(省商務(wù)廳、省工商局、各市政府)
6.推動老字號管理創(chuàng)新。
指導(dǎo)老字號企業(yè)全面提升戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、成本管控、市場營銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平，夯實管理基礎(chǔ)。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)在全省企業(yè)家年度培訓(xùn)中，每年安排不少于50家的老字號企業(yè)高層管理人員參加“中青年企業(yè)家培訓(xùn)”或其他專題培訓(xùn)，提升老字號管理者的現(xiàn)代管理理念和知識水平。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)鼓勵老字號建立健全科學(xué)激勵、決策和用人機(jī)制，探索推廣職業(yè)經(jīng)理人制度，吸納各類優(yōu)秀人才。(省人力資源社會保障廳)
7.促進(jìn)老字號產(chǎn)品創(chuàng)新。
引導(dǎo)老字號企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量和傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上，通過研發(fā)新品、優(yōu)化工藝、改進(jìn)包裝款式等，融入更多現(xiàn)代元素，適應(yīng)新一代消費群體的時尚消費需求。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳)選擇部分老字號產(chǎn)品，引入專業(yè)設(shè)計團(tuán)隊推陳出新，開發(fā)以“山東禮物”為公共品牌的特色旅游商品，推出代表城市文化特色的地標(biāo)性旅游商品。(省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委)舉辦老字號包裝創(chuàng)意設(shè)計大賽，提升年輕一代對老字號品牌的認(rèn)知度。(省商務(wù)廳、省教育廳)推動老字號餐飲企業(yè)加快魯菜創(chuàng)新步伐，弘揚振興魯菜;實施中醫(yī)藥老字號傳承與創(chuàng)新工程，挖掘、申報、生產(chǎn)名老中醫(yī)的經(jīng)方和驗方;逐步將餐飲、中醫(yī)藥和食品行業(yè)老字號原材料生產(chǎn)基地納入冷鏈物流體系，為實現(xiàn)“原汁、原味、原生態(tài)”提供支撐。(省商務(wù)廳、省中醫(yī)藥管理局)
8.加快老字號經(jīng)營模式創(chuàng)新。
推動老字號企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，積極對接電商平臺，設(shè)立“山東老字號”專區(qū)，開設(shè)旗艦店，開展線上營銷;定期舉辦電商營銷培訓(xùn);加強(qiáng)與第三方網(wǎng)上推廣機(jī)構(gòu)合作，宣傳推介老字號企業(yè)及產(chǎn)品，促進(jìn)“線上線下”融合發(fā)展。鼓勵老字號發(fā)展跨境電子商務(wù)，設(shè)立海外倉，積極擴(kuò)大進(jìn)出口。推動老字號企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營，對接省內(nèi)外大型商超設(shè)立產(chǎn)品專柜，在大中城市和旅游景區(qū)開設(shè)專賣店，強(qiáng)化品牌營銷。(省商務(wù)廳)鼓勵老字號企業(yè)深度挖掘文化內(nèi)涵，依托傳統(tǒng)文化和特色技藝，建設(shè)老字號品牌博物館和文化技藝展示中心，發(fā)展工業(yè)旅游項目，實現(xiàn)商旅文融合發(fā)展。(省旅游發(fā)展委、省文物局)加快建設(shè)老字號特色商業(yè)街，匯聚老字號店鋪，引導(dǎo)特色產(chǎn)品和服務(wù)集聚。(各市政府)支持各類中醫(yī)藥類老字號合力開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理范圍。(省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳)
9.進(jìn)一步壯大老字號隊伍。
對優(yōu)勢明顯、前景廣闊的老字號企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌效應(yīng)，加快走出去步伐;對受技術(shù)、工藝等瓶頸制約較大的老字號企業(yè)，指導(dǎo)其加快產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)工藝創(chuàng)新，推動轉(zhuǎn)型升級;對經(jīng)營困難或停業(yè)轉(zhuǎn)行的老字號企業(yè)，積極引入社會資本，通過資源重組、業(yè)務(wù)再造、“一企一策”等，激活品牌價值，促其煥發(fā)生機(jī);對歷史悠久、符合老字號標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，持續(xù)做好挖掘認(rèn)定，吸納到老字號隊伍，發(fā)揚光大老字號品牌。(省商務(wù)廳)
四、強(qiáng)化老字號品牌宣傳推介
10.促進(jìn)老字號品牌技藝普及推廣。
指導(dǎo)老字號企業(yè)規(guī)范使用“中華老字號”“山東老字號”標(biāo)識，提升品牌形象，增強(qiáng)公眾認(rèn)知;加大“老字號溯源計劃”推廣力度，通過在機(jī)場、車站等人流集聚區(qū)設(shè)立老字號二維碼墻等多種推廣形式，增加老字號知名度。(省商務(wù)廳)依托公共文化服務(wù)場所，組織老字號面向社區(qū)、學(xué)校、旅游點開展傳統(tǒng)工藝展演、體驗、傳習(xí)、講座、培訓(xùn)等各類活動，增強(qiáng)傳統(tǒng)工藝的社會認(rèn)同。(省文化廳)合理提升臨街老字號店鋪宣傳展示水平，按照傳統(tǒng)或原有建筑風(fēng)格對店鋪外觀進(jìn)行修繕，體現(xiàn)歷史文化特色。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
11.搭建全方位展示交流平臺。
借助國內(nèi)重點城市成熟展會、著名電商平臺和海外專業(yè)展會，實施山東品牌中華行、網(wǎng)上行、環(huán)球行(品牌三行)活動，廣泛組織動員省內(nèi)老字號企業(yè)參與，爭取3-4年時間，中華行實現(xiàn)省會城市和重點城市全覆蓋，網(wǎng)上行實現(xiàn)常態(tài)化，環(huán)球行帶動一批老字號走向國際市場，切實提升我省老字號的品牌知名度和市場占有率。自2017年起，每年舉辦中華老字號(山東)博覽會，著力打造我省老字號對外展示交流平臺。在各類出入境口岸、機(jī)場、火車站、旅游景區(qū)等設(shè)立山東老字號銷售專區(qū)，給予相應(yīng)政策支持。(省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委)在外事接待、對外宣傳、文化交流等活動中，優(yōu)先選擇老字號產(chǎn)品作為商務(wù)外事禮品。(省外辦、省商務(wù)廳、省文化廳)
12.弘揚老字號文化。
全面落實創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的指示要求，充分挖掘提煉老字號蘊含的誠信理念和傳統(tǒng)文化，廣泛應(yīng)用微博、微信等新媒體，傳播老字號品牌歷史和優(yōu)秀文化，提升文化傳播力。(省新聞出版廣電局、省文化廳)每年選擇一批老字號企業(yè)，制作專題片、紀(jì)錄片、微視頻等，出版相關(guān)刊物、書籍和畫冊，發(fā)行老字號消費指南、手冊和地圖，宣傳老字號優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、誠信義利的經(jīng)營理念和精益求精的工匠精神。鼓勵老字號和影視傳媒合作，拍攝與老字號歷史、技藝傳承相關(guān)的電影、電視劇或微電影，利用影視傳媒、互聯(lián)網(wǎng)視頻網(wǎng)站展現(xiàn)老字號創(chuàng)業(yè)故事、歷史傳承和精湛技藝等。鼓勵各市編制美食地圖，突出地域性老字號特色美食，追憶城市味道。(省新聞出版廣電局、省商務(wù)廳)
13.開展國際交流與合作。
加強(qiáng)老字號企業(yè)與海外長壽企業(yè)聯(lián)系溝通，建立聯(lián)絡(luò)渠道，促進(jìn)互相交流。(省商務(wù)廳)定期組織老字號企業(yè)負(fù)責(zé)人、傳統(tǒng)工藝傳承人赴海外開展國際交流和研修，推進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的研究與合作，開拓視野，借鑒經(jīng)驗。(省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳)積極探索在部分國家和地區(qū)舉辦非商業(yè)展會，推動中醫(yī)藥、餐飲、工藝美術(shù)等領(lǐng)域老字號企業(yè)“走出去”，宣傳優(yōu)秀中華文化。(省商務(wù)廳、省文化廳)
五、優(yōu)化老字號發(fā)展環(huán)境
14.加大財政支持。
財政、商務(wù)、宣傳、文化、旅游等服務(wù)業(yè)相關(guān)專項資金要加大對老字號傳承創(chuàng)新與發(fā)展支持力度。(省財政廳、省商務(wù)廳)對獲得“中華老字號”稱號企業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項資金給予優(yōu)先支持。(省文化廳、省旅游發(fā)展委)
15.完善金融服務(wù)。
搭建老字號銀企對接合作平臺，通過組織銀企對接會等多種形式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與老字號企業(yè)開展合作。(省金融辦、山東銀監(jiān)局、省商務(wù)廳)鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合老字號特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足老字號企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝升級等方面的融資需求。對為老字號企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立健全代償風(fēng)險補償和業(yè)務(wù)增量激勵機(jī)制。(省金融辦、山東銀監(jiān)局、省財政廳)積極向基金管理機(jī)構(gòu)推介老字號企業(yè)投資項目，為老字號提供融資支持，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(省財政廳)
16.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
制定山東老字號認(rèn)定細(xì)則和山東老字號等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的市開展地方老字號認(rèn)定工作，形成多層次老字號共同繁榮的局面，打造優(yōu)秀的山東老字號企業(yè)群體。建立完善老字號品牌價值測算標(biāo)準(zhǔn)體系，開展老字號無形資產(chǎn)量化評估，定期發(fā)布老字號品牌價值評價，不斷提升老字號品牌影響力。(省商務(wù)廳)引導(dǎo)老字號企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化意識，積極主導(dǎo)或參與制(修)訂有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳)
17.優(yōu)化公共服務(wù)。
建設(shè)“老字號公共服務(wù)平臺”，健全大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)支撐，運用信息化手段記錄老字號傳統(tǒng)手工技藝、發(fā)展史料，完善信息咨詢發(fā)布、行業(yè)統(tǒng)計分析、信用信譽評價、電子商務(wù)、管理咨詢、融資服務(wù)、品牌建設(shè)等服務(wù)功能。加快推進(jìn)“老字號品牌產(chǎn)品追溯平臺”建設(shè)，力爭“十三五”期間把全省三分之一的老字號納入追溯平臺，逐步實現(xiàn)追溯與網(wǎng)上營銷的有機(jī)結(jié)合。(省商務(wù)廳)健全完善產(chǎn)品質(zhì)量信息發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)不斷強(qiáng)化以質(zhì)量和誠信為核心的品牌意識，強(qiáng)化老字號企業(yè)檔案工作的監(jiān)管與指導(dǎo)。(省質(zhì)監(jiān)局、省檔案局)完善老字號誠信名單制度，將老字號有關(guān)信用信息納入全省信用信息共享平臺，推動部門信息共享。(省發(fā)展改革委)鼓勵社會服務(wù)機(jī)構(gòu)提供海外商標(biāo)糾紛預(yù)警和危機(jī)管理服務(wù)，防止惡意搶注或收購老字號品牌等行為，強(qiáng)化老字號企業(yè)境外維權(quán)服務(wù)。(省工商局)
18.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
探索建立由專家學(xué)者及老字號掌門人、傳承人等有關(guān)人士組成的保護(hù)和促進(jìn)老字號發(fā)展專家?guī)欤瑤椭献痔柶髽I(yè)引入海內(nèi)外高層次管理專家和高技能人才。鼓勵老字號企業(yè)引進(jìn)的國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才積極申報和承擔(dān)省級重大科技計劃項目。(省科技廳)支持老字號企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校(包括技工院校)合作，培養(yǎng)老字號需要的專業(yè)人才。(省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳)把老字號企業(yè)技藝傳承人納入“齊魯工匠”培育計劃，支持老字號企業(yè)領(lǐng)軍人才和高級技能人才申報泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、齊魯首席技師等，提升人才培養(yǎng)層次。(省人力資源社會保障廳)
19.實施動態(tài)管理。
對已認(rèn)定的老字號實行規(guī)范化、常態(tài)化及分檔分級管理，引入“黃牌警告”和“退出機(jī)制”。對老字號企業(yè)發(fā)生重大變化后已不符合“山東老字號”使用條件的，主管部門應(yīng)責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改，對整改后仍沒有明顯改善的，經(jīng)核實確認(rèn)后，暫停或終止其使用“山東老字號”稱號，并向社會公布。(省商務(wù)廳)
20.完善工作機(jī)制。
省商務(wù)廳要會同宣傳、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、旅游、衛(wèi)生、國資、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、銀監(jiān)、證監(jiān)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、文物、檔案、中醫(yī)藥管理等部門，建立扎實有效的工作機(jī)制，分類制定改革創(chuàng)新發(fā)展實施方案，形成推動老字號改革創(chuàng)新發(fā)展的工作合力。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，充分發(fā)揮山東省老字號企業(yè)協(xié)會的作用，開展“山東老字號”公共品牌建設(shè)，推動企業(yè)交流和行業(yè)自律。鼓勵各市成立老字號行業(yè)組織，開展好服務(wù)老字號企業(yè)的各項工作。(各有關(guān)部門)